{"id":776,"date":"2014-02-11T18:47:57","date_gmt":"2014-02-11T18:47:57","guid":{"rendered":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=776"},"modified":"2014-02-11T18:50:46","modified_gmt":"2014-02-11T18:50:46","slug":"plan-nacional-de-implantacion-de-la-garantia-juvenil-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=776","title":{"rendered":"Plan Nacional de Implantaci\u00f3n de la Garant\u00eda Juvenil en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Nos encontramos ante uno de los desaf\u00edos m\u00e1s determinantes de la Uni\u00f3n Europea y de la reciente historia de Espa\u00f1a orientado a paliar contundentemente el \u00edndice inaceptable de desempleo entre los j\u00f3venes del viejo continente y, particularmente, de los espa\u00f1oles<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Este asunto ya fue objeto de an\u00e1lisis y debate, en una jornada celebrada en Decroly el jueves 11 de julio<\/strong>, en la que participaron los actuales alumnos de grado superior de los ciclos formativos que operan en esta entidad.Dado el protagonismo que ahora suscita esta medida me permito transcribir literalmente algunas reflexiones<\/strong> que traslad\u00e9 a los estudiantes durante mi intervenci\u00f3n aquel d\u00eda.<\/p>\n

\u201cParece que la Uni\u00f3n Europea<\/span><\/a>, por fin, se ha tomado muy en serio la gravedad del estado de situaci\u00f3n profesional y de empleo de los j\u00f3venes de su \u00e1rea de influencia, hoy ya veintiocho pa\u00edses, despu\u00e9s de la integraci\u00f3n de pleno derecho de Croacia el pasado d\u00eda 1 de julio. El 28 de febrero, el Consejo de Empleo y Pol\u00edtica Social<\/span><\/a> alcanz\u00f3 un acuerdo sobre la Recomendaci\u00f3n del Consejo respecto al establecimiento de la Garant\u00eda Juvenil<\/strong>, un programa que fija el objetivo de que todos los j\u00f3venes europeos de hasta 25 a\u00f1os reciban una oferta de empleo<\/strong>, educaci\u00f3n continua<\/strong>, formaci\u00f3n de aprendiz<\/strong> o per\u00edodo de pr\u00e1cticas<\/strong> en un plazo de cuatro meses<\/strong>, bien al finalizar su aprendizaje formal, bien por haber perdido su empleo.<\/p>\n

Seg\u00fan\u00a0 recogieron en su d\u00eda los medios de comunicaci\u00f3n social esta garant\u00eda ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a partir de enero de 2014<\/strong> y ser\u00e1 financiada con fondos de la Uni\u00f3n Europea<\/span><\/a>, principalmente por el Fondo Social Europeo. Asimismo, este programa ser\u00e1 reforzado con la Iniciativa sobre Empleo Juvenil 2014-2020<\/strong>, que estar\u00e1 abierta a todas aquellas regiones cuyas tasas de desempleo excedan el 25%.<\/p>\n

Sobre este asunto, los mandatarios europeos trabajan con tes\u00f3n. As\u00ed lo demuestra la cumbre del 14 de junio en Roma<\/strong> de los jefes de \"\"<\/a>Gobierno de las cuatro econom\u00edas m\u00e1s potentes de la UE: Francia Alemania, Italia y Espa\u00f1a, preparatoria del Consejo Europeo celebrado a finales de junio y que aprob\u00f3 las directrices fundamentales <\/strong>en materia de empleo juvenil. \u00bfC\u00f3mo va a afectar la <\/strong>Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a> a los j\u00f3venes espa\u00f1oles<\/strong>? Y, \u00bfa los c\u00e1ntabros<\/strong>? Estaremos atentos en Decroly sobre su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica en Cantabria aportando cuantos instrumentos de informaci\u00f3n y orientaci\u00f3n disponemos para su difusi\u00f3n entre todos los j\u00f3venes pertenecientes a esa horquilla de edad.<\/p>\n

La Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a> <\/strong>parece un programa muy atinado. Europa concede prioridad uno a la lucha contra el desempleo juvenil<\/strong> incluy\u00e9ndola en la agenda de la Estrategia Europea 2020<\/span><\/a>, una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Ha llegado el momento de aplicar medidas contundentes<\/strong>, de choque sin paliativos, decisivas<\/strong>, para ganar la batalla al desempleo juvenil<\/strong> y sus perniciosas consecuencias tanto de car\u00e1cter econ\u00f3mico como social y personal. \u00a1Miles de j\u00f3venes c\u00e1ntabros esperan su entrada en vigor<\/strong>! Prepar\u00e9monos para que la medida nos coja prevenidos.\u201d<\/p>\n

Los medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales, escritos y digitales han recogido uno de los acuerdos del Consejo de Ministros<\/strong> del pasado 20 de diciembre<\/strong> cuyo calado y trascendencia no me atrevo a evaluar por el impacto de la medida en este momento. El gabinete de comunicaci\u00f3n el Ministerio de Empleo y Seguridad Social inform\u00f3 sobre este particular, asimismo, en su web institucional con una entrada titulada El Gobierno env\u00eda a la Comisi\u00f3n Europea el Plan Nacional de Implantaci\u00f3n de la Garant\u00eda Juvenil en Espa\u00f1a<\/span><\/a>. En ella, ilustra la decisi\u00f3n gubernamental con rigurosa precisi\u00f3n de detalles. Al mismo tiempo, la web ministerial deja constancia de la incorporaci\u00f3n de las aportaciones<\/strong> realizadas por las comunidades aut\u00f3nomas<\/strong> y los agentes econ\u00f3micos y sociales<\/strong> m\u00e1s representativos, C\u00e1maras de Comercio<\/strong>, Consejo de la Juventud de Espa\u00f1a<\/strong> y otras entidades<\/strong> de reconocido prestigio.<\/p>\n

Ha llegado la hora de la gran verdad en materia de empleo juvenil<\/strong>. Sin entrar en detalles econ\u00f3micos concretos, previstos en la denominada \u201cIniciativa de Empleo Juvenil<\/span><\/a>\u201d, que citar\u00e9 m\u00e1s tarde, me parece oportuno destacar que el acceso a la Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a> <\/strong>es consecuencia de la respuesta al reto del empleo y, m\u00e1s particularmente, del empleo juvenil, de todos los pa\u00edses de la UE<\/span><\/a>. Los 27 de entonces, hoy 28, acordaron una Recomendaci\u00f3n<\/strong> sobre la Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a>, que tiene por objeto \u201cgarantizar que todos los j\u00f3venes menores de 25 a\u00f1os reciban una buena oferta de empleo, de educaci\u00f3n continua o un per\u00edodo de pr\u00e1cticas en el per\u00edodo m\u00e1ximo de 4 meses tras acabar la educaci\u00f3n formal o quedar desempleados<\/em>.\u201d<\/p>\n

\"\"<\/a>Con esa finalidad, el Consejo Europeo<\/span><\/a> aprob\u00f3, como principal instrumento y mecanismo de financiaci\u00f3n, \u201cun refuerzo econ\u00f3mico de 6.000 millones bajo la denominada Iniciativa de Empleo Juvenil<\/strong> para el per\u00edodo 2014-2020 del que se beneficiar\u00e1n todas las regiones que tengan tasas de desempleo juvenil por encima del 25%. El 50% de ese fondo procede de una l\u00ednea presupuestaria espec\u00edfica y el resto de una parte de la asignaci\u00f3n del Fondo Social Europeo a cada uno de los pa\u00edses<\/em>.\u201d No es preciso mencionar que todas las regiones espa\u00f1olas sobrepasan<\/strong>, con creces, esa tasa<\/strong> y, por ello, son susceptibles de recibir los fondos oportunos que a cada una corresponda en el reparto. \u00a1Estemos atentos en Cantabria<\/strong>! \u00a1No nos durmamos en los laureles!<\/p>\n

Tengo que reconocer que el baile de cifras destinadas para instrumentar la Iniciativa de Empleo Juvenil<\/strong> y poner en marcha los sistemas de Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a> me tiene un tanto aturdido por que no me cuadran algunos de los datos econ\u00f3micos que leo. Seguro que es un problema m\u00edo de impericia<\/strong>. Por tanto, no quiero poner palo alguno a esta rueda<\/strong> y prefiero esperar a ver c\u00f3mo se van desarrollando los acontecimientos.<\/p>\n

Una cantidad muy considerable de aquel importe \u201cse concentrar\u00e1 en los dos primeros ejercicios, 2014 y 2015, del pr\u00f3ximo per\u00edodo de programaci\u00f3n del Fondo Social Europeo, y en el caso de Espa\u00f1a ascender\u00e1 a 1.887 millones de euros<\/em>.\u201d<\/p>\n

Con el objeto de instrumentar la Iniciativa de Empleo Juvenil<\/strong> y poner en marcha los sistemas de Garant\u00eda Juvenil<\/strong>, Espa\u00f1a contar\u00e1 con un Programa Operativo de Empleo Juvenil<\/strong> en el marco de la arquitectura y dise\u00f1o del Fondo Social Europeo para el periodo de programaci\u00f3n 2014-2020. Est\u00e1 previsto que el programa est\u00e9 dotado con una asignaci\u00f3n m\u00ednima aproximada de 2.824 millones<\/strong> en euros corrientes y estar\u00e1 gestionado por la Administraci\u00f3n General del Estado y las comunidades aut\u00f3nomas. De la asignaci\u00f3n prevista para este Programa Operativo, m\u00e1s de 2.050 millones se concentrar\u00e1n y se programar\u00e1n en 2014 y 2015.<\/p>\n

\"\"<\/a>El Plan Nacional de Implantaci\u00f3n de la <\/strong>Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a> <\/strong>en Espa\u00f1a<\/strong> prev\u00e9 la articulaci\u00f3n de un considerable n\u00famero de medidas que girar\u00e1n en torno a cuatro ejes<\/strong> principales: la mejora de la intermediaci\u00f3n<\/strong> y de la empleabilidad<\/strong>, los est\u00edmulos a la contrataci\u00f3n<\/strong> y el fomento del emprendimiento<\/strong>. Por su parte, los j\u00f3venes podr\u00e1n solicitar el acceso al sistema de Garant\u00eda Juvenil<\/strong> \u201ca trav\u00e9s de un registro telem\u00e1tico espec\u00edfico que pondr\u00e1 en marcha el Ministerio de Empleo y Seguridad Social\u201d que facilitar\u00e1 su atenci\u00f3n en un plazo m\u00e1ximo de cuatro meses a partir de la solicitud, \u201cpriorizando en todo caso a los j\u00f3venes sin experiencia laboral y sin cualificaci\u00f3n, as\u00ed como a los j\u00f3venes parados de larga duraci\u00f3n<\/em>.\u201d\u00a0<\/strong><\/p>\n

En otro orden de cosas, seg\u00fan fuentes del Ministerio de Empleo y Asuntos Sociales, Espa\u00f1a se compromete con\u00a0Bruselas\u00a0a fomentar la movilidad laboral<\/strong> entre los menores de 25 a\u00f1os<\/strong> tanto dentro de sus fronteras como \u00aben el marco de la\u00a0UE<\/em>\u00ab, entre los beneficiarios de la Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a>. \u201c<\/span>Buscarse la vida fuera de Espa\u00f1a ser\u00e1 una de las soluciones que el Gobierno ofrecer\u00e1 a los j\u00f3venes desempleados espa\u00f1oles en el marco del Sistema de Garant\u00eda Juvenil\u2026<\/em>\u201d que se pondr\u00e1 en marcha en 2014.<\/p>\n

\"\"<\/a>La Uni\u00f3n Europea<\/span><\/a> apuesta por la configuraci\u00f3n de un mercado de ofertas de trabajo europeo<\/strong> y lo establece como objetivo un estrat\u00e9gico<\/strong> despu\u00e9s de que un informe de la Comisi\u00f3n haya constatado la existencia de\u00a0cinco millones de empleos vacantes<\/strong> que no se cubren en la Uni\u00f3n Europea. \u00abMientras miles de empleadores alemanes est\u00e1n deseando contratar, miles de desempleados espa\u00f1oles est\u00e1n buscando un empleo<\/em>\u00ab, resumi\u00f3 el presidente europeo, Herman Van Rompuy, en una reciente rueda de prensa. Para dar respuesta a esta realidad, \u201clos servicios p\u00fablicos de empleo\u00a0recabar\u00e1n informaci\u00f3n sobre los conocimientos en idiomas\u00a0de los j\u00f3venes espa\u00f1oles en situaci\u00f3n de\u00a0desempleo, dentro del\u00a0perfil individualizado que tendr\u00e1n que realizar de cada uno\u00a0de ellos, con el objetivo para evaluar sus posibilidades de ser reubicados en un puesto de trabajo en otros pa\u00eds europeo.<\/em>\u201d<\/p>\n

En fin, los acontecimientos se van precipitando d\u00eda a d\u00eda. La publicaci\u00f3n del Real Decreto-ley 16\/2013<\/span><\/a>, de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contrataci\u00f3n estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) de 21 de diciembre a\u00f1ade valor a cuanto hemos referenciado anteriormente. El A\u00f1o Nuevo 2014 ser\u00e1 el a\u00f1o de la <\/strong>Garant\u00eda Juvenil<\/span><\/a>. Toda la sociedad debe estar atenta a este reto, en el que los actores principales son los j\u00f3venes menores de 26 a\u00f1os<\/strong> bajo la batuta del Gobierno Estatal y de cada comunidad aut\u00f3noma y el apoyo necesario de todos los agentes que tengan algo que aportar para el logro del fin previsto.<\/p>\n

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