{"id":669,"date":"2012-11-09T13:07:08","date_gmt":"2012-11-09T13:07:08","guid":{"rendered":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=669"},"modified":"2012-12-08T13:10:50","modified_gmt":"2012-12-08T13:10:50","slug":"el-gobierno-regula-la-formacion-profesional-dual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=669","title":{"rendered":"El Gobierno regula la Formaci\u00f3n Profesional Dual"},"content":{"rendered":"

El esperado Real Decreto por el que se establecen las bases de la formaci\u00f3n profesional dual ha sido aprobado por el Consejo de Ministros del pasado jueves, a propuesta de los ministerios de Empleo y Seguridad Social y de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte; ese texto legal, asimismo, desarrolla el contrato para la formaci\u00f3n y el aprendizaje, normalizado en la Ley del Estatuto de los Trabajadores<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

El acuerdo del Ejecutivo da luz verde al Real Decreto 1592\/2012<\/strong><\/a> cuyo principal objetivo consiste en disminuir el paro juvenil. El art\u00edculo 2. Definici\u00f3n de formaci\u00f3n profesional dual<\/strong><\/a>, en su apartado 1, dice: \u201c\u2026se entender\u00e1 por formaci\u00f3n profesional dual el conjunto de las acciones e iniciativas formativas, mixtas de empleo y formaci\u00f3n, que tienen por objeto la cualificaci\u00f3n profesional de los trabajadores en un r\u00e9gimen de alternancia de actividad laboral retribuida, en una empresa\u00a0 con la actividad formativa recibida en el marco de la formaci\u00f3n profesional para el empleo o del sistema educativo.\u201d<\/p>\n

\u00a0El contrato para la formaci\u00f3n y el aprendizaje ha sido elaborado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Regula un modelo alternativo a la educaci\u00f3n reglada<\/strong> y compatibiliza la formaci\u00f3n con el trabajo<\/strong>. Ello posibilita que un trabajador sin titulaci\u00f3n o cualificaci\u00f3n profesional pueda convalidar sus conocimientos con cr\u00e9ditos de m\u00f3dulos de Formaci\u00f3n Profesional (FP) que le permitan la obtenci\u00f3n de un certificado de profesionalidad y un t\u00edtulo, en su caso, de FP de grado medio o superior.<\/p>\n

\u00a0Merece la pena destacar algunas novedades<\/strong> del contrato laboral para la formaci\u00f3n y el aprendizaje. En lo referente al tiempo de trabajo efectivo<\/strong> de la jornada, regulado en el art\u00edculo 5. Duraci\u00f3n de la actividad formativa<\/strong><\/a>, sostiene que deber\u00e1 ser compatible el tiempo dedicado a las actividades formativas y NO podr\u00e1 ser superior<\/strong> al 75% durante el primer a\u00f1o o el 85% durante el segundo y tercer a\u00f1o de la jornada m\u00e1xima prevista, bien en convenio colectivo o, en su defecto, a la jornada m\u00e1xima legal.<\/p>\n

\u00a0Con respecto al salario<\/strong>, el art\u00edculo 9<\/strong><\/a> afirma que \u201cla retribuci\u00f3n de los trabajadores contratados para la formaci\u00f3n y el aprendizaje, fijada conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 11.2.g) del Estatuto de los Trabajadores<\/strong><\/a>, del Estatuto de los Trabajadores, no podr\u00e1 ser, en ning\u00fan caso, inferior al salario m\u00ednimo interprofesional<\/strong> en proporci\u00f3n al tiempo de trabajo efectivo<\/strong>.\u201d Atenci\u00f3n a este dato en el gr\u00e1fico adjunto, porque clarifica tanto la responsabilidad econ\u00f3mica de la empresa o entidad como la remuneraci\u00f3n del aprendiz en el nuevo modelo que regula este Real Decreto 1592\/2012<\/strong><\/a>, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formaci\u00f3n y el aprendizaje y se establecen las bases de la formaci\u00f3n profesional dual.<\/p>\n

\u00a0En relaci\u00f3n con los centros donde podr\u00e1n recibir la formaci\u00f3n<\/strong> los aprendices el Real Decreto determina que se realizar\u00e1 indistintamente, en los centros homologados por la autoridad laboral<\/strong>, en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n profesional para el empleo, y los autorizados por la administraci\u00f3n educativa<\/strong>; o bien, en la propia empresa<\/strong>, si tiene un centro homologado por los servicios de empleo estatales. En el art\u00edculo 4. Centros participantes<\/strong><\/a> podemos encontrar una ampliaci\u00f3n a este comentario.<\/p>\n

\u00a0Por otro lado, el Real Decreto dispone que para facilitar su adecuaci\u00f3n al r\u00e9gimen de alternancia<\/strong> con la actividad laboral de la empresa, las actividades formativas inherentes a los contratos para la formaci\u00f3n y el aprendizaje se podr\u00e1n impartir en las modalidades<\/strong> presencial, a distancia, teleformaci\u00f3n o mixta de acuerdo con la normativa reguladora de la formaci\u00f3n profesional del sistema educativo o de los certificados de profesionalidad. Ver art\u00edculo 3. Modalidades de desarrollo de la formaci\u00f3n profesional dual<\/strong>.<\/a> Adem\u00e1s, los programas formativos podr\u00e1n organizarse con una distribuci\u00f3n flexible<\/strong> que, en todo caso, deber\u00e1 garantizar que el alumno pueda cursar los m\u00f3dulos profesionales<\/strong> del ciclo formativo.<\/p>\n

\u00a0En el formato de FP dual est\u00e1 previsto, igualmente, la existencia de un tutor<\/strong> de empresa que ser\u00e1 el responsable del itinerario formativo del trabajador en la compa\u00f1\u00eda de aquellas personas afectadas por un contrato para la formaci\u00f3n y el aprendizaje. De acuerdo con el \u00a0art\u00edculo 20. Tutor\u00edas vinculadas al contrato<\/strong><\/a> ese tutor deber\u00e1 poseer la cualificaci\u00f3n o experiencia profesional adecuada<\/strong> y ser\u00e1 garante<\/strong> del seguimiento<\/strong> del acuerdo para la actividad formativa anexa al contrato, de la coordinaci\u00f3n<\/strong> de la actividad laboral con la actividad formativa,\u00a0 de la comunicaci\u00f3n<\/strong> con el centro de formaci\u00f3n y, a la finalizaci\u00f3n de la actividad laboral de la persona trabajadora, de la elaboraci\u00f3n de un informe<\/strong> sobre el desempe\u00f1o del puesto de trabajo.<\/p>\n

Un dato de especial relevancia e inter\u00e9s hace referencia al hecho de que el Estado compensa el 100% de las cuotas a la Seguridad Social<\/strong> a la PYMES y MICROPYMES y en el caso de que sean empresas con m\u00e1s de 250 trabajadores, bonificar\u00e1 el 85% (art\u00edculo 26. Alcance de la protecci\u00f3n social<\/strong><\/a> y art\u00edculo 27. Cotizaci\u00f3n a la Seguridad Social y otros conceptos de recaudaci\u00f3n conjunta<\/strong><\/a>). Cuando el trabajador termine este tipo de contrato y siga en la empresa con uno indefinido, seguir\u00e1 bonificado el contrato por la Seguridad Social, en 1.500 euros anuales durante los tres primeros a\u00f1os<\/strong> de contrato indefinido; cuando se trate de una mujer, esta cantidad asciende a 1.800 euros anuales.<\/p>\n

\u00a0Por su parte, el Ministerio Educaci\u00f3n Cultura y Deporte (MECD) establece las bases de la formaci\u00f3n profesional (FP) dual en el sistema educativo<\/strong>, combinando los procesos de ense\u00f1anza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formaci\u00f3n. Se inspira el\u00a0 MECD en un modelo similar implantado en Alemania, Austria, Suiza y Dinamarca, entre otros pa\u00edses europeos, y otorga a las administraciones educativas auton\u00f3micas y a los centros educativos la capacidad para firmar convenios con las empresas donde los alumnos reciban formaci\u00f3n pr\u00e1ctica y retribuida<\/strong>, en una cuant\u00eda a pactar en el\u00a0 convenio que se suscriba. La gratificaci\u00f3n, en forma de beca-salario<\/strong>, inicialmente ser\u00e1 satisfecha por la empresa<\/strong>, sin descartar la posibilidad de una coparticipaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n<\/strong> educativa, art\u00edculo 33. Becas<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\u00a0Mucho hemos escrito los profesionales docentes y el equipo directivo de Decroly en los \u00faltimos meses sobre la FP dual<\/strong>, en pleno debate social sobre este asunto, auspiciado por el propio ministro de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte, se\u00f1or Wert. El modelo de FP dual ahora aprobado por el Gobierno de Espa\u00f1a, inspirado en ese patr\u00f3n educativo probado<\/strong>, con resultados muy positivos para la empleabilidad<\/strong>, en pa\u00edses del centro y norte de Europa, aspira a contribuir eficazmente a la cualificaci\u00f3n de los ciudadanos espa\u00f1oles y c\u00e1ntabros<\/strong> y a incrementar la tasa de empleo<\/strong> en una poblaci\u00f3n especialmente castigada con una ratio de paro<\/strong> que supera el 50% de los j\u00f3venes en edades comprendidas entre 16 y 30 a\u00f1os.<\/p>\n

\u00a0En mi post Complicidad de las empresas en el modelo de FP dual<\/strong><\/a>, del pasado 24 de julio hice unas reflexiones que siguen vigentes hoy en d\u00eda. Previamente me hab\u00eda ocupado de este tema en otros posts sobre el particular: La FP must go on<\/strong><\/a>, de 29 de mayo; El modelo alem\u00e1n de Formaci\u00f3n Profesional Dual: \u00a1no es oro todo lo que reluce!<\/strong><\/a>, de 8 de Mayo; \u00a1Ojo al dato!<\/strong><\/a>, de 2 de Mayo;\u00a0Beca salario de 350 euros para alumnos de FP<\/strong><\/a>, de 03 de noviembre de 2011; Obras son amores y no buenas razones<\/strong><\/a>, de 14 de octubre de 2011. En todos ellos, puede observarse una cierta inquietud por la puesta en acci\u00f3n de este modelo complementario al actual que suscita muchas dudas y recelos<\/strong>, particularmente por el papel que puedan jugar los centros concertados.<\/p>\n

\u00a0Nadie discute hoy en d\u00eda que la grav\u00edsima situaci\u00f3n de desempleo de m\u00e1s del 50% de los j\u00f3venes espa\u00f1oles demanda un cambio creativo e innovador<\/strong> que facilite una formaci\u00f3n profesional de m\u00e1s calidad con incidencia en la creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejor empleo. Cuanta m\u00e1s formaci\u00f3n profesional de calidad<\/strong> se ofrezca a los j\u00f3venes mayor empleabilidad cualificada<\/strong> resultar\u00e1, consecuentemente, en la medida que aquella se adec\u00fae a las necesidades de las empresas. Asimismo, la FP dual, que complementa pero no sustituye al modelo actual<\/strong>, aspira a contribuir eficazmente a la reducci\u00f3n de la tasa de abandono escolar temprano<\/strong> que supera el 26% frente al 15% de media en Europa.<\/p>\n

\u00a0La FP dual introduce algunos cambios esenciales<\/strong> que permitir\u00e1n a los j\u00f3venes optar por este modelo o el tradicional, actualmente existente y que se renueva paulatinamente con los criterios establecidos por la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n<\/strong><\/a> (LOE) de 2006. Algunos elementos diferenciadores con respecto a la FP vigente se concretan en la posibilidad de que los ciclos formativos puedan prolongarse hasta una duraci\u00f3n de TRES a\u00f1os<\/strong> y las pr\u00e1cticas en empresas<\/strong> \u2013 el m\u00f3dulo de Formaci\u00f3n en Centros de Trabajo (FCT)- que ahora representan un 20% del horario total puedan prolongarse por un M\u00cdNIMO<\/strong> del 33% de la carga horaria total.<\/p>\n

\u00a0Esta mayor vinculaci\u00f3n a la empresa<\/strong>, incentivada por la beca-salario<\/strong>, derivar\u00e1 en unas eventuales posibilidades de estabilidad y empleabilidad<\/strong> que permitan iniciar y desarrollar una fruct\u00edfera carrera profesional a unos j\u00f3venes defraudados por las pocas perspectivas de empleo existentes a d\u00eda de hoy. Conviene recordar, del mismo modo, que esta modalidad de FP dual conduce al mismo t\u00edtulo<\/strong> que otorga el modelo actual.<\/p>\n

\u00a0En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del jueves pasado, el ministro Wert enfatiz\u00f3 que \u201clos convenios se realizar\u00e1n entre las empresas y los centros de FP, al tiempo que ha se\u00f1alado que la FP dual no supone un contrato laboral <\/strong>y que los alumnos no cuentan con seguridad social<\/strong>, ni un salario\u201d. Otro dato de especial relevancia<\/strong> anunciado por el ministro deja la puerta abierta a que las becas-salario correr\u00e1n a cargo de la administraci\u00f3n o de la empresa<\/strong>. Tambi\u00e9n apunt\u00f3 el se\u00f1or Wert que los \u201crangos de compensaci\u00f3n\u201d establecidos por algunas compa\u00f1\u00edas oscilan entre los 280 y los 500 euros.<\/p>\n

\u00a0Decroly ha dado muestra a lo largo de sus 35 a\u00f1os de historia de participar y colaborar lealmente<\/strong> con la Administraci\u00f3n educativa. La FP dual representa un desaf\u00edo muy considerable<\/strong> para nuestra comunidad educativa. Por ello, a lo largo de los \u00faltimos meses, el equipo directivo ha realizado gestiones, tanto con organizaciones sectoriales como con empresas, para sondear su eventual participaci\u00f3n en el nuevo sistema<\/strong> que postula el Ministerio de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte. Ahora llega el turno de la Comunidad Aut\u00f3noma de Cantabria. Decroly pone todos sus recursos humanos y materiales a disposici\u00f3n de la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte para abordar este reto con entusiasmo<\/strong> y determinaci\u00f3n<\/strong>. Eso s\u00ed, tambi\u00e9n ser\u00e1 cr\u00edtico con cualquier tipo de actuaci\u00f3n que represente una discriminaci\u00f3n que atente contra el principio de libertad de ense\u00f1anza y con cualesquiera otras decisiones contrarias a la eficacia y eficiencia<\/strong> del sistema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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