{"id":450,"date":"2011-08-23T08:57:52","date_gmt":"2011-08-23T06:57:52","guid":{"rendered":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=450"},"modified":"2011-08-23T08:57:52","modified_gmt":"2011-08-23T06:57:52","slug":"cambios-en-la-fp-del-sistema-educativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinioneslibres.es\/apuntesdeeducacion\/?p=450","title":{"rendered":"Cambios en la FP del sistema educativo"},"content":{"rendered":"

Decroly se sube al tren del desarrollo y la innovaci\u00f3n perseverando, equivoc\u00e1ndose alguna vez, quiz\u00e1, pero intent\u00e1ndolo cada d\u00eda<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Los constantes cambios de la sociedad, particularmente en el \u00e1rea de la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n, exigen a las administraciones p\u00fablicas y a los centros proveedores de ese servicio de inter\u00e9s general, en sus diferentes niveles, abordar con eficacia los retos que ello representa. Ahora mismo, el referente nos lo proporciona el nuevo <\/span>Real Decreto 1147\/2011, de 29 de julio<\/span><\/span><\/a>, por el que se establece la ordenaci\u00f3n general de la formaci\u00f3n profesional (FP) del sistema educativo. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta normativa plantea cambios sustanciales para dar respuesta a dos de los cinco objetivos \u2013empleo y educaci\u00f3n- establecidos en el Comunicado de la Comisi\u00f3n Europea \u201cEuropa 2020: una estrategia para el crecimiento inteligente, sostenible e integrador\u201d. En ese mismo sentido, el \u201cPlan de Acci\u00f3n 2010-2020 del Ministerio de Educaci\u00f3n\u201d, que hizo suyos los 12 objetivos mayoritariamente consensuados en el fallido Pacto Social y Pol\u00edtico por la Educaci\u00f3n, recogen una serie de programas para los a\u00f1os 2010 y 2011, entre los que destacan: la mejora del rendimiento escolar del alumnado; la modernizaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n del sistema educativo; la formaci\u00f3n del profesorado y un plan estrat\u00e9gico de Formaci\u00f3n Profesional.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Decroly se enfrenta a un nuevo reto, \u00a1uno m\u00e1s!, con ilusi\u00f3n y determinaci\u00f3n, como lo hiciera en otros momentos hist\u00f3ricos desde su creaci\u00f3n en 1978. Nos encontramos ante un nuevo modelo. Por ello, en primer lugar, hemos de familiarizarnos con las variables que introduce el citado <\/span>Real Decreto 1147\/2011<\/span><\/span><\/a> para optimizar lo que siempre ha sido el objetivo principal de la formaci\u00f3n profesional del sistema educativo: la cualificaci\u00f3n de las personas para el desempe\u00f1o de las diversas profesiones, para su empleabilidad y para la participaci\u00f3n activa en la vida social, cultural y econ\u00f3mica. Pero, adem\u00e1s, la FP debe contribuir al desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds, a facilitar a los ciudadanos su adaptaci\u00f3n a los cambios profesionales y sociales y \u00bfC\u00f3mo no? a su desarrollo personal, al ejercicio de una ciudadan\u00eda democr\u00e1tica, y al aprendizaje a lo largo de la vida.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El <\/span>Real Decreto 1147\/2011<\/span><\/span><\/a>,<\/span> aludido en este escrito reiteradamente, junto con la legislaci\u00f3n b\u00e1sica y auton\u00f3mica que nos afecta, debe formar parte de nuestro \u201cmisalito\u201d, a partir de hoy. Alguno de los cambios fundamentales que introduce al sistema ha sido ya tratado, siquiera sucintamente, en Apuntes de Educaci\u00f3n. Hoy, con este post, trato de divulgar aquellas innovaciones que introduce este Real Decreto en el sistema, c\u00f3mo nos afectar\u00e1n a Decroly y cu\u00e1l es nuestra capacidad de respuesta, en cooperaci\u00f3n con la consejer\u00eda de Educaci\u00f3n, Cultura y Deporte del Gobierno de Cantabria.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Veamos, en primer lugar, las novedades m\u00e1s significativas del nuevo modelo de FP del sistema educativo. En las disposiciones generales del t\u00edtulo preliminar de este Real Decreto me parece especialmente interesante reflexionar con atenci\u00f3n sobre los principios y objetivos generales<\/strong>, establecidos en el apartado 1 del Art\u00edculo 3<\/span><\/span><\/span><\/a>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/span>\u00a0<\/p>\n

El cap\u00edtulo I del t\u00edtulo I, la ordenaci\u00f3n y la organizaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas de formaci\u00f3n profesional<\/strong>, nos presenta los primeros cambios. En concreto el <\/span>Art\u00edculo 4. La ordenaci\u00f3n de la formaci\u00f3n profesional<\/span><\/a> dice que las ense\u00f1anzas de la formaci\u00f3n profesional del sistema educativo se ordenan en los:<\/span><\/p>\n

\u00d8\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulos profesionales espec\u00edficos de los programas de cualificaci\u00f3n profesional inicial (PCPI);<\/span><\/p>\n

\u00d8\u00a0 <\/span><\/span><\/span>ciclos formativos de grado medio (CFGM);<\/span><\/p>\n

\u00d8\u00a0 <\/span><\/span><\/span>ciclos formativos de grado superior (CFGS) y<\/span><\/p>\n

\u00d8\u00a0 <\/span><\/span><\/span>cursos de especializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hasta ahora, solamente los ciclos formativos ten\u00edan tal condici\u00f3n en las ense\u00f1anzas del sistema educativo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Los tres art\u00edculos del cap\u00edtulo II, los m\u00f3dulos profesionales espec\u00edficos de los PCPI<\/strong>, nos clarifican el horizonte de esos programas. Por un lado el <\/span>Art\u00edculo 11<\/span><\/span><\/a> dice que los m\u00f3dulos profesionales\u00a0 <\/span>\u201ctienen como objetivo que todo el alumnado alcance competencias profesionales propias de cualificaciones profesionales de nivel 1 del Cat\u00e1logo Nacional de Cualificaciones Profesionales que permitan obtener, al menos, un certificado de profesionalidad de nivel 1, as\u00ed como favorecer la inserci\u00f3n laboral. Entre estos m\u00f3dulos se contemplar\u00e1 un m\u00f3dulo de formaci\u00f3n en centros de trabajo\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, el <\/span>Art\u00edculo 12<\/span><\/a> regula el m\u00f3dulo espec\u00edfico de formaci\u00f3n en centros de trabajo (FCT)<\/strong> y, finalmente, el <\/span>Art\u00edculo 13<\/span><\/a> determina las acreditaciones profesionales <\/strong>y los derechos del alumnado a \u201cobtener los certificados de profesionalidad de nivel 1 de las cualificaciones profesionales correspondientes\u201d, cuando supere todos los m\u00f3dulos profesionales espec\u00edficos. Aquellos que no superen todos esos m\u00f3dulos recibir\u00e1n, en todo caso, un certificado acad\u00e9mico.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El cap\u00edtulo III lo dedica el Real Decreto a los CFGM y CFGS. En el <\/span>Art\u00edculo 14. Ordenaci\u00f3n<\/span><\/a>, conviene prestar una especial atenci\u00f3n al punto 2 porque all\u00ed se determina que los CFGM forman parte de la ense\u00f1anza secundaria postobligatoria<\/strong> y los CFGS forman parte de la educaci\u00f3n superior<\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Para acceder a los CFGM<\/strong> el <\/span>Art\u00edculo 15<\/span><\/span><\/a> presenta novedades muy significativas por cuanto establece el requisito de una de las siguientes condiciones: <\/span><\/p>\n

a.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo de Graduado en Educaci\u00f3n Secundaria Obligatoria o de un nivel acad\u00e9mico superior;<\/span><\/p>\n

b.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>haber superado los m\u00f3dulos obligatorios de un programa de cualificaci\u00f3n profesional inicial;<\/span><\/p>\n

c.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>haber superado el curso de formaci\u00f3n espec\u00edfico para el acceso a ciclos de grado medio en centros p\u00fablicos o privados autorizados por la Administraci\u00f3n educativa, que tendr\u00e1 una duraci\u00f3n m\u00ednima de 600 horas;<\/span><\/p>\n

d.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>haber superado la prueba de acceso a ciclos formativos de grado medio o de grado superior, o la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Para acceder a los CFGS<\/strong>, el <\/span>Art\u00edculo 18<\/span><\/span><\/a> establece uno de los siguientes requisitos:<\/span><\/p>\n

a.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>estar en posesi\u00f3n del t\u00edtulo de Bachiller;<\/span><\/p>\n

b.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>poseer un t\u00edtulo de T\u00e9cnico de Grado Medio y haber superado un curso de formaci\u00f3n espec\u00edfico para el acceso a ciclos de grado superior en centros p\u00fablicos o privados autorizados por la Administraci\u00f3n educativa, que tendr\u00e1 una duraci\u00f3n m\u00ednima de 700 horas;<\/span><\/p>\n

c.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>haber superado la prueba de acceso a ciclos formativos de grado superior o la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/a><\/p>\n

Otro asunto que regula claramente el Real Decreto es el referido a los m\u00f3dulos profesionales<\/strong> que configuran los ciclos formativos. As\u00ed, el <\/span><\/span>Art\u00edculo 22<\/span><\/span><\/span><\/a> determina que, como m\u00ednimo, incluir\u00e1n los siguientes:<\/span><\/span>\u00a0<\/p>\n

a.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulos asociados a unidades de competencia del Cat\u00e1logo Nacional de Cualificaciones Profesionales;<\/span><\/p>\n

b.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulo de formaci\u00f3n y orientaci\u00f3n laboral;<\/span><\/p>\n

c.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulo de empresa e iniciativa emprendedora;<\/span><\/p>\n

d.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulo de formaci\u00f3n en centros de trabajo;<\/span><\/p>\n

e.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>m\u00f3dulo de proyecto, s\u00f3lo para ciclos formativos de grado superior;<\/span><\/p>\n

f.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>otros m\u00f3dulos profesionales no asociados a las unidades de competencia.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A una de las \u201cestrellas\u201d de los cambios introducidos, los cursos de especializaci\u00f3n<\/strong>, el Real Decreto dedica el cap\u00edtulo IV. As\u00ed, en el <\/span>Art\u00edculo 27<\/span><\/span><\/a> <\/span><\/span>dice que \u201ctendr\u00e1n por objeto complementar las competencias de quienes ya dispongan de un t\u00edtulo de formaci\u00f3n profesional y facilitar el aprendizaje a lo largo de la vida\u201d. Asimismo, y esto es muy importante, porque ten\u00edamos en Decroly una idea equivocada, los cursos de especializaci\u00f3n ser\u00e1n creados mediante Real Decreto por el Gobierno<\/strong>. Veamos, ahora, textualmente los requisitos y condiciones a los que deber\u00e1n ajustarse:<\/span><\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Versar\u00e1n, dentro de su mismo nivel de formaci\u00f3n, sobre los aspectos y \u00e1reas que impliquen profundizaci\u00f3n en el campo de conocimiento de los t\u00edtulos de referencia, o bien una ampliaci\u00f3n de las competencias que se incluyen en los mismos.<\/span><\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Con car\u00e1cter general, cuando el perfil profesional o las competencias incluidas tengan como referente una cualificaci\u00f3n del Cat\u00e1logo Nacional de Cualificaciones Profesionales no ha de estar incluida de forma completa en un t\u00edtulo de formaci\u00f3n profesional. No obstante, de forma excepcional, podr\u00e1n incluirse unidades de competencia de dicha cualificaci\u00f3n profesional.<\/span><\/p>\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>El Real Decreto que regule el curso de especializaci\u00f3n deber\u00e1 especificar los t\u00edtulos de formaci\u00f3n profesional que dan acceso al mismo.<\/span><\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>La naturaleza de los cursos de especializaci\u00f3n requiere la especificaci\u00f3n completa de la formaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

5.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>La formaci\u00f3n que se incorpora en el dise\u00f1o del curso de especializaci\u00f3n deber\u00e1 tener en cuenta la formaci\u00f3n previa incluida en los t\u00edtulos que dan acceso a la misma.<\/span><\/p>\n

6.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>La duraci\u00f3n, con car\u00e1cter general, quedar\u00e1 fijada entre 300 y 600 horas de formaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Por otro lado, para acceder a los cursos de especializaci\u00f3n<\/strong>, \u201cse requerir\u00e1 poseer un titulo de formaci\u00f3n profesional de los establecidos en el Real Decreto por el que se regula cada curso de especializaci\u00f3n\u201d. Tambi\u00e9n, los cursos de especializaci\u00f3n podr\u00e1n incorporar \u201cun m\u00f3dulo profesional de Formaci\u00f3n en Centros de Trabajo (FCT) que se ajustar\u00e1 a lo establecido para el m\u00f3dulo de FCT para los ciclos formativos de formaci\u00f3n profesional\u201d. Con respecto a las autorizaciones de los centros<\/strong>, la Administraci\u00f3n educativa \u201cdeterminar\u00e1 los requisitos que deben cumplir los centros docentes que puedan ofertar estos cursos de especializaci\u00f3n en r\u00e9gimen presencial o a distancia. Entre estos requisitos estar\u00e1 el impartir alguno de los t\u00edtulos que den acceso a los mismos as\u00ed como los requisitos espec\u00edficos que se definan en el Real Decreto que regule el correspondiente curso de especializaci\u00f3n\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

El cap\u00edtulo V, otros programas formativos<\/strong>, merece una atenci\u00f3n prioritaria por cuanto incorpora la posibilidad de participar en otros programas formativos, cuyo objetivo se determina en el <\/span>Art\u00edculo 28<\/span><\/a>, para atender a mayores 17 a\u00f1os cumplidos en el a\u00f1o de inicio del programa, que abandonaron prematuramente el sistema educativo sin ninguna cualificaci\u00f3n profesional. El <\/span>Art\u00edculo 29<\/span><\/a>, caracter\u00edsticas, indica que estos programas se configuraran con algunos de los m\u00f3dulos profesionales de los t\u00edtulos de FP o de los PCPI asociados y ser\u00e1n impartidos en los centros que tengan autorizados los t\u00edtulos de FP o PCPI de referencia. \u00a0<\/span>Llamo la atenci\u00f3n, adem\u00e1s, en el hecho de que estos programas formativos se podr\u00e1n desarrollar en dos modalidades: en un centro docente p\u00fablico o privado autorizado<\/strong> por la Administraci\u00f3n educativa o en alternancia con la actividad en la empresa<\/strong>, tal y como especifican el <\/span>\u00a0<\/span><\/span>Art\u00edculo 30<\/span><\/a> y el <\/span>Art\u00edculo 31.<\/span><\/a> <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Me vais a permitir, para ir concluyendo este post, dar un salto cuantitativo en el an\u00e1lisis de este Real Decreto. Su t\u00edtulo IV, la oferta y los centros de formaci\u00f3n profesional<\/strong>, dedica el <\/span>Art\u00edculo 50<\/span><\/a> a los centros educativos, introduciendo una posibilidad hasta ahora impensable en Cantabria. Me refiero a la facultad de que los centros privados \u2013como los p\u00fablicos- puedan ser autorizados para impartir ense\u00f1anzas de formaci\u00f3n profesional a distancia, siempre que cuenten con la autorizaci\u00f3n previa para impartir dichas ense\u00f1anzas en r\u00e9gimen presencial.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Me he extendido mucho, lo s\u00e9. Pero la ocasi\u00f3n ha merecido la pena. Reitero mi afirmaci\u00f3n anteriormente mencionada de convertir este Real Decreto en el \u201cmisalito\u201d que nos inspire y nos gu\u00ede, junto con el resto de legislaci\u00f3n en materia de FP. Su entrada en vigor representa una oportunidad extraordinaria para Decroly por cuanto se abre una v\u00eda para participar en el nuevo modelo de FP que propugna con los nuevos PCPI; los programas de especializaci\u00f3n; el curso de acceso desde los CFGM a CFGS; los programas formativos para mayores de 17 a\u00f1os, sin cualificaci\u00f3n \u00a0<\/span>y la implantaci\u00f3n del r\u00e9gimen a distancia en todos aquellos programas, ciclos y cursos que impartamos presencialmente.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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